Državno zemljište u Donjoj Gorici
Rukovodstvo podgoričkog katastra omogućilo je da dvije privatne firme, bliske vlasti, nezakonito raspolažu opštinskom nepokretnom imovinom i na njoj zarade milione. Radi se o kompanijama „Industriaimort – Indstriaimpex“ i „Farmegra“.
Firma „Industriaimort – Indstriaimpex“ 18. januara 2012. godine za 639.000 eura prodala je kompaniji „Farmegra“ oko 3.900 kvadrata zemlje (livada, šuma i pašnjak) u podgoričkom naselju Donja Gorica, iako se kao vlasnik 1/1 te imovine tada vodio Glavni grad Podgorica.
Katastar je dan kasnije donio rješenje da se ta prodaja evidentira u katastarskim knjigama. Da to što je učinjeno nije bilo po zakonu konstatovala je zamjenica Zaštitnika imovinsko pravnih interesa Crne Gore Radomirka Raičević.
Ona je 26. januara 2012. godine uputila Ministarstvu finansija, kao drugostepenom organu, žalbu na to rješenje katastra navodeći da je nezakonito.
Žalba zaštitnice državnih interesa
Kao razlog za tu tvrdnju zaštitnica je istakla i da je u vrijeme prodaje u „B“ listu nepokretnosti zemljišta pisalo da je vlasnik Glavni grad Podgorica, a korisnik kompanija „Zetagradnja“ – Blagote Baće Radovića.
„Naime, prodavac (Industriaimort – Indstriaimpex) nije pravno lice upisano u katastar nepokretnosti kao vlasnik, pa i nije jasno kako je moglo da dođe do ovakve prodaje odnosno zaključenja ugovora. Pored toga, prvostepeni organ nije omogućio organu koji zastupa imovinska prava i interese Crne Gore i njenih organa da učestvuje u postupku i da se izjasni o činjenicama i okolnostima, koje su bitne za donošenje rješenja“, napisala je Raičević.
Žalba zaštitnice upisana je kao zabilježba u listu nepokretnosti opštinskog zemljišta i ona se može vidjeti i danas u elektronskom katastru.
Sporni ugovor iz 2012. godine u ime „Industriaimort – Indstriaimpex“ potpisao je tadašnji izvršni direktor Cetinjanin Sreten Đikanović, dok je sa druge strane firmu „Farmegra“ zastupao Lazar Komnenić.
Ugovor je šačinjen kod podgoričke notarke Mire Bogić.
Radi se o notarki koja je iste te godine kažnjena disciplinski na dva mjeseca privremene zabrane rada zbog neispravnog postupanja u nekim drugim predmetima prodaje nepokretne imovine.
Ugovor o prodaji
Bogićeva je na dan prodaje opštinskog zemljišta u Donjoj Gorici izvršila uvid u list nepokretnosti Uprave za nekretnine datiran na 17. januar 2012. godine. U njemu je pisalo isto što je i zaštitnica konstatovala u žalbi – da je Glavni grad vlasnik 1/1, a da je korisnik „Zetagradnja“ a ne tadašnji prodavac „Industriaimort – Indstriaimpex“.
Đikanović je pred notarkom pak tvrdio da je njegova kompanija predhodno potpisala ugovor o razmjeni zemljišta sa „Zetagradnjom“, tako da su zapravo oni korisnici zemlje i kao dokaz je priložio ugovor. I pored toga Bogićeva je u dijelu – „Odgovornost za materijalne i prevne nedostatke“ konstatovala: „Nepokretnosti iz člana II ovog ugovora prodavac prodaje bez garancije da ima površinu navedenu u listu nepokretnosti“.
Međutim, to nije predstavljalo problem da se opštinska zemlja prometuje sa pečatom notarke, kako se u ugovoru može vidjeti i to bez saglasnosti Glavnog grada kao stvarnog vlasnika.
Firma koja je spornim ugovorom postala korisnik spornog zemljišta “Farmegra“ bavi se distribucijom ljekova. Godinama se pominje u medijima kao kompanija bliska vlasti koja od države preko javnih nabavki dobija poslove vrijedne milione eura. Istraživački centar MANS-a objavio je 2014. godine da je „Farmegra“ među privilegovanim firmama kojima je 2013. godine vladin Investiciono razvojni fond (IRF) pomogao kroz dodjelu povoljnih kredita, ali i kroz otkup potraživanja od 1,8 miliona eura.
Do oktobra prošle godine vlasnik kompanije „Farmegra“ bila je firma „Industriaimort – Indstriaimpex“. Od tog mjeseca vlasništvo preuzima beogradska kompanija „Evropa Lek Pharma“. Sa druge strane, većinski akcionar od 67 procenta vlasništva u firmi „Industriaimort – Indstriaimpex“ danas nije poznat, s obzirom da se krije iza kastodi računa, što se može vidjeti i u podacima Centralne depozitarne agencije (CDA).
Radunović: Postupili smo u skladu sa zakonom
Predsjednik Odbora direktora firme „Industriaimort – Indstriaimpex“ Janko Radunović kazao je da su u svemu postupili u skladu sa važećim zakonskim propisima Crne Gore.
Radunović je u prilog svojih tvrdnji dostavio rješenje katastra od 17. januara 2012. godine, u kojem je dozvoljeno da se izvrši promjena upisa korisnika državnog zemljišta sa „Zetagradnje“ na firmu „Industriaimort – Indstriaimpex“, na osnovu ugovora o razmjeni nepokretnosti između te dvije firme iz decembra 2011. godine.
Rješenje katastra
„Ovo će vam rješenje pružiti jasnu sliku i otkloniti sve mistifikacije u vezi ugovora o prodaji. Osnovano pretpostavljamo da je u pitanju neažurnost upisa u evidenciji katastra nepokretnosti, tj. ažuriranja podataka na sajtu UNCG, što je dovelo do zabune“, rekao je Radunović.
Na novinarsko pitanje – zašto Glavni grad nije obaviješten o toj prodaji kao vlasnik imovine, Radunović je istakao da „pravo svojine nikada nije bilo predmet ugovora o prodaji između bilo kojih strana učesnika u tom postupku“.
„Već isključivo i samo prenos prava korišćenja, u skladu sa propisima o gradskom građevinskom zemljištu. Ne samo Glavni grad Podgorica, nego se svako izvještava preko javnih knjiga, koje su svima dostupne, pa je iz toga saznanje cjelokupne crnogorske javnosti neupitno – jer javne knjige služe radi obavještavanja javnosti. To im je svrha“, rekao je Radunović.
Ministarstvo finansija tri godine vagalo o žalbi zaštitnice
Radunović je novinaru dostavio i rješenje Ministarstva finansija na žalbu zaštitnice državnih interesa Radomirke Raičević. To rješenje donijeto je 21. aprila 2015. godine i glasi da se odbija žalba Raičević kao neosnovana.
„Ovaj organ je razmotrio cjelokupne spise predmeta, a posebno je cijenio razloge navedene u žalbi, pa je cijenio da je ista neosnovana“, piše u rješenju ministarstva. Ministarstvo je istaklo da je katastar ispoštovao Zakon o državnom premjeru i katastru. Takođe navodi se i da je dan nakon potpisivanja spornog ugovora – 19. januara 2012. godine Industriaimort – Indstriaimpex bila upisana u listu nepokretnosti kao korisnik nekretnine.
Rješenje Ministarstva finansija
Sa druge strane, ekspert za imovinsko – pravne odnose smatra da, nevezano da li su privatnici zakonski prodavali i razmenjivali opštinsko zemljište, na osnovu priloženog ipak nije ispoštovana zakonska procedura.
„Kad katastar donese rješenje po zakonu piše da je moguća žalba u roku od osam dana od prijema rješenja. Po Zakonu o opštem upravnom postupku u toku roka za žalbu rješenje se ne može izvršiti, osim u nekim hitnim slučajevima, što ovaj nije. U ovom slučaju rok za žalbu eventualnih subjekata koji imaju interes je onemogućen jer je rješenje katastra da se izvrši promjena u listu nepokretnosti sa Zetagradnje na Industriaimort – Indstriaimpex donijeta 17. januara 2012. godine, a u rješenju Ministarstva finansija piše da se Industriaimort – Indstriaimpex dva dana kasnije – 19. januara te godine već vodila u listu nepokretnosti kao korisnik nekretnine“, kazao je ekspert.
Farmarent sada korisnik zemljišta
Prema podacima elektronskog katastra, danas se kao korisnik gradskog zemljišta ne vodi firma „Farmegra“ već kompanija „Farmarent“, koja se bavi djelatnošću – „iznajmljivanje vlastitih ili iznajmljenih nekretnina i upravljanje njima“. U Centralnom registru privrednih subjekata (CRPS) može se vidjeti da 80 odsto vlasništva u firmi „Farmarent“ ima kompanija „Industriaimort – Indstriaimpex“, dok po 10 odsto pripada Sretenu Đikanoviću i Janku Radunoviću.
Javni izvršitelj Aleksandra Tomković Vukoslavčević 5. decembra prošle godine blokirala je imovinu Đikanovića u firmi „Farmarent“ zbog dugova.
Milionske kredite uzelo nekoliko firmi
Na imovini Glavnog grada, sa kojom sada upravlja firma „Farmarent“, izgrađeni su poslovni prostori. Može se vidjeti nekoliko tereta na tim nepokretnostima. Radi se dijelom i o milionskim kreditima koje su privatne firme uzele od banke i založile državnu zemlju. Tako je kompanija „Zetagradnja“ u decembru 2012. godine založila gradsko zemljište da bi od Societe Generale banke (nekada Podgoričke banke) uzela 1.800.000 eura. I „Industriaimort – Indstriaimpex“ je na isto zemljište kod iste banke u novembru 2012. godine uzela kredit od 400.000 eura… Milionske kredite zalažući to zemljište uzimala je i firma „Farmegra“. Posljednja hipoteka na toj opštinskoj zemlji upisana je krajem oktobra prošle godine. U njoj je navedeno da je kredit od ukupno 1.583.245 eura kod Societe Generale banke uzela kompanija „Industriaimort – Indstriaimpex“, a da je korisnik kredita firma „Farmarent“.
LUPA objavljuje dokumentaciju vezanu za sporno zemljište:
Zalba zastitnice interesa drzave
Rjesenje Ministarstva finansija
Autor: Vladimir Otašević